毛治國：空運協商複雜，雙方有必要建立制度

交通部長毛治國傍晚表示：空運談判涉及的層面廣泛，因此這一次兩岸協商發生第一次「跳票」爭議，毛治國認為並不意外，因此，包括談判的層級，分階段確認協議內容等做法，都有必要透過兩岸協商逐步建立，減少爭議。（彭群弼報導）



針對兩岸直航班次分配引發的爭議，交通部長毛治國週一兩度對外說明，毛治國傍晚進一步指出，兩岸各項協議當中，空運協議涉及的技術問題為多也最複雜，事實上，各國間的航約談判都有相同的特性，就是無法一次談定。他指出，一般而言，雙方先就班次總量達成共識，雙方業者再根據各自的營業考量，排定航點及航班數量，並且與航點所在地的機場取得時間帶協調後，確認起降時間之後，才算敲定一般而言，都需要幾個回合的處理，因此，為了避免類似爭議再度出現，兩岸有必要藉由這一次的經驗，建立一套做法，分階段確認協商內容，減少爭議。

此外，這一次直航爭議也凸顯對岸協商每次都「指派司長級官員來台」，代表性不足，協商內容被對岸領導階層推翻的授權不足問題，未來是否建議對岸指派副局長以上層級進行協商，減少溝通落差？毛治國說：都是應該檢討的部分。

至於我方業者分配的起降時間帶都是半夜，俗稱「紅眼」航班一事，民航局官員表示：問題出在對岸機場實在太繁忙，熱門的前十大機場，正常時間的起降時段幾乎都被國內線，國際線填滿，中共每年國內線的班次還在持續大幅成長，導致根本擠不出新的時間帶提供增班起降。再加上日前中共傳出機場官員收賄協調時間帶等觸法行為，各機場除非接獲上級指令，否則一律「照規矩辦事」，我方業者分配到的時間，就只剩下半夜。據了解，日前美國政府才因為美籍航空公司拿到南京航線的航權，卻始終無法取得起降時間，向中共抗議，但「沒有就是沒有」，南京機場也擠不出時段。

因此，民航局官員預期，除非動用高層有力人士介入，否則紅眼航班問題，恐怕很難克服。交通部長毛治國也不認為對岸是給我方航空公司「穿小鞋」，但他也表示：相關問題都有賴對岸本身自己解決。

文章來源: 中廣