ECFA北京專家級協商完成 海基會：取得實質進展

兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)第三次正式協商，13日上午在北京首都大酒店登場，我方由經濟部國際貿易局局長黃志鵬擔任團長，大陸方面則由海協會理事、商務部台港澳司司長唐煒帶隊，參與協商成員還包括兩會及雙方相關主管部門人員。雙方主談人黃志鵬和唐煒傍晚共同宣布，兩岸經濟合作架構協議專家級商談已經完成。海基會隨後也發布新聞稿指出，雙方就ECFA文本及其5項附件深入交換意見，並取得實質進展。



兩岸ECFA13日在北京舉行第三次協商，國貿局長黃志鵬上午表示，「這樣的協議是要雙方有一個建置性合作計畫，讓資源更能充分有效發揮優勢互補，在國際經濟板塊裡面，讓我們都能夠增加競爭力。」大陸主談的商務部台港澳司長唐煒則指出，「包括早期收穫貨物貿易、服務貿易在內的附件交換意見，應當說上述文件設計討論和磋商，在我們大家共同努力之下，均已經進入收尾部分。」海基會傍晚發布新聞稿，強調本次協商中，已獲得重要進展。

海基會指出，本次協商，雙方就ECFA文本基本達成共識，協議文本由序言、總則、貿易與投資、經濟合作、早期收穫及其他等五章共十六條組成，其內容涵蓋兩岸間主要的經濟活動，分別包括以下內容：

─貿易與投資：針對貨品貿易、服務貿易、投資等訂定雙方進一步協商的原則與項目。

─經濟合作：明定後續合作事項包括智慧財產權保護、金融合作、貿易便捷化及產業合作等。

─早期收穫計畫：包括貨品貿易早期收穫與服務貿易早期收穫相關條款；實施早期收穫之產品及服務業別清單，將由雙方進一步確認後，納為本協議的附件。

─其他：主要包括爭端解決、機構安排、生效（雙方各自完成程序後，依議定之方式進行通知及生效）、終止（明定協議終止之程序及相關問題）等條款。

雙方表示，將遵循平等互利、循序漸進的原則，考量雙方的經濟條件，逐步減少或取消彼此間的貿易投資障礙，創造公平的貿易與投資環境。透過簽署ECFA，加強雙方的貿易與投資關係，建立有利於兩岸經濟共同繁榮與發展的合作機制。

為使兩岸民眾儘速感受到ECFA的利益，雙方在充分照顧彼此關切的基礎上，就ECFA中的早期收穫計劃充分交換意見並取得重要共識，即在協議生效後一定時間內開始對部分產品實行關稅減讓，並在部分服務貿易領域實施更加開放的政策措施。早期收穫計畫涉及的產品在項目數、金額、比例上均達到相當的規模；涉及的服務業別開放，也已充分考量彼此的需要。雙方同意，在ECFA生效後，儘速展開後續貨品貿易與服務貿易協議的商談。

此外，雙方就臨時原產地規則、適用於早期收穫的服務提供者定義、雙方防衛措施等協議附件內容進行磋商，並基本達成共識。

海基會指出，雙方認為ECFA的簽署，將為兩岸經貿合作搭建制度化的平台，並建立具有兩岸特色的經濟合作機制，對增進雙方的貿易與投資關係、擴大雙方經濟合作領域，建立公平、透明、便利的投資環境等方面，都將發揮積極有效的作用。

雙方上桌與談的代表，在台灣方面除國貿局長黃志鵬之外，還包括經濟部工業局長杜紫軍、陸委會經濟處長李麗珍、陸委會法政處長吳美紅、金管會銀行局長桂先農、金管會証期局副局長張麗真、金管會保險局副局長吳崇權、經濟部國貿局副局長徐純芳、財政部關政司長王亮、經濟部工業局組長連玉蘋、經濟部投審會組長朱萍、交通部民航局專門委員林俊良、經濟部國貿局副組長房文英、衛生署醫事處科長周道君、新聞局廣電處科長陳淑滿。

而大陸方面的談判代表，除大陸商務部台港澳司長唐煒外，還包括國台辦經濟局副局長王征、商務部公平局長周曉燕、海關總署關稅司長高融昆、發改委經貿司副司長朱英娟、商務部國際司副司長孫元江、財政部關稅司副司長王小龍、質檢總局國際司副巡視員周升和、質檢總局通關司副司長王濰平、証監會國際部副主任謝世坤、民航局政法司副巡視員顏明池、廣電總局國際司處長張小光、海關總署關稅司副司長康強、工信部財務司副司長馬向暉等。

由於之前已溝通多次，因此這次協商擺在敏感性爭議性的文本條文，進行最後磋商。雙方陣容相當堅強，由於面臨月底一定要簽成的狀況，因此，雙方代表的壓力都相當大。而在13日的第三次正式協商中，海基會指出，雙方均同意將加速ECFA的協商工作進程，以爭取在第五次「江陳會談」時簽署協議。

文章來源: NOWnews