我若片面終止ECFA 中國恐難同意

〔記者羅添斌／台北報導〕針對ＥＣＦＡ爭端解決議題，立法院最新研究報告引述中國商務部司長唐煒訪談內容指出，終止條款是「雙刃劍」，不僅我方可提出，中國大陸亦可提出。例如台灣政黨再次輪替，雙方或任一方的態度無法繼續進行對話，影響後續協議進展，中國大陸可能提出終止。



立法院在今年五月派出參訪團前往中國，拜訪中方政府單位及智庫、學術單位，包括商務部台港澳司長唐煒，訪談重點也納入法制局提出的研究報告。

根據立法院法制局「兩岸ＥＣＦＡ終止條款及爭端解決機制之研究」報告指出，兩岸可能提前終止ＥＣＦＡ的各種狀況，包括：ＥＣＦＡ由立法院審議通過生效後，經公投否決而終止；我方無法順利與其他國家簽訂ＦＴＡ而由我方終止；因台灣政黨輪替，由新政府終止或部分調整或變更協議內容；兩岸因發生其他重大事件而由單一方終止。

報告分析，所謂的重大事件，是兩岸因特定事件發生而關係惡化，諸如可能因達賴喇嘛訪台或是高雄熱比婭事件，引起雙方爭執，最後導致一方終止ＥＣＦＡ。

報告引述唐煒向參訪團的訪談內容指出，「有關終止條款與爭端解決機制部分，終止條款為雙刃劍，雙方均可據此終止，惟對工商界而言，倘若日後免除關稅帶來許多效益，似不易再有動力廢掉它。」

北京藉經促統 目的明顯

唐煒還表示，「目前中國對台灣提出十六項反傾銷案，而台灣對中國提出五項反傾銷案之情形，不納入該等條款，可能更能保護台灣產業。這個部分還可以談，如果台灣不放心，亦可納入提供雙方作為保障」。

研究報告認為，從各方面分析，中國方面同意我方任意退出或是廢止ＥＣＦＡ的可能性不大，原因在於中國有意藉由簽署ＥＣＦＡ吸納台灣，並推進其和平統一規劃進程的目的。

報告建議，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，即將面臨的分階段協商、已達成協議內容之履行，甚至因履行ＥＣＦＡ義務或終止協議所產生爭議，為免各執己見而增加兩岸間的衝突，建議參考ＷＴＯ爭端解決規則或其他ＲＴＡ爭端解決機制，設立專門爭端解決機制，處理有關兩岸貿易及投資等爭議的諮商、調解、仲裁與政策協調事項。

文章來源: 自由