社評－兩岸中道路線不能淪為父子騎驢

旺報【本報訊】

兩年多來，馬英九的兩岸政策不斷受到來自各方的批評、懷疑，甚至歪曲，如果我們暫時拋開馬英九兩岸政策在實踐中的失誤與偏差，公允的說，它的原意本是要堅持一條中道之路。這表現在如下幾個方面。

從國際格局來看，馬政府的「親美、友日、和中」，就是一條台灣在中美兩強權之間艱辛維持生存的中道之路。當然，「親」、「友」、「和」三個字眼，可以很明顯的區分出親疏遠近的不同程度，於是也就有很多人批評馬政府仍然是採取「一邊倒」的姿態。然而，「和中」路線畢竟是對從李登輝時代以來的仇中路線向中間做了重大位移，也是台灣社會現實下所能做的最大幅度調整。

在統獨問題上，「不統、不獨、不武」，既堅持「一中各表」的九二共識，又清醒地認知到兩岸沒有立即談判統一的主客觀條件，和陳水扁執政後期步步走向法理台獨邊緣的激進路線相比，這自然是一條中道路線。

在兩岸協商談判上，「先經後政」、「先易後難」，優先處理最需要面對、較容易解決的經貿往來正常化課題，既不躁進碰觸政治難題，也不因選舉或政治鬥爭考量，不惜走上鎖國道路。

然而，以兩岸關係牽涉層面之廣泛與複雜，國內國外各種政治勢力的角逐較勁，和大陸台灣隔絕60年造成的互不理解，這條中道路線走起來注定相當艱辛，難免起伏擺盪。而台灣政治的特性，如幾乎年年有選舉，政黨鬥爭激烈，從馬英九以降的所有官員、政治人物始終優先考量選票得失、民調起伏，都容易使得中道路線淪為「父子騎驢」，如果又在執行上出現失誤，原本可以左右逢源的路線，就很容易受到左右夾擊，出現左支右絀的情況。

和台灣相比，大陸當局的對外、對台政策雖然不可能完全擺脫利益集團的牽絆，也不可能根本不顧民意反應，但一黨執政和民主集中的體制，的確讓它們的對外對台政策相對穩定穩健許多。

因此，若以北京中南海的觀點視角解讀馬政府在兩岸關係上的作為，很難不產生落差、誤解，甚至誤判。一些對台灣來說是選舉性的作為（如突出台灣主體性、強調大陸軍事威脅）與不作為（如淡化「一個中國」的表述），很容易被對岸視為政策的改變和敵意的升高。凡此種種，都易讓兩岸好不容易建立起來的互信逐漸流失。如果長此以往，我方在帶有政治意涵之議題上的謹慎，也很容易被對岸視為「有意長期拖延政治談判」，使得兩岸間出現更大裂痕，甚至有擦槍走火的危險。

進一步來說，互信的流失、裂痕的產生，一方面會迫使對岸「解決台灣問題」的急迫感上升，從而不斷要求台灣在若干敏感問題上表態，使得中道路線的迴旋空間大大限縮。同時，還會不斷刺激大陸內部對台強硬派的抬頭，使得務實派的發言權降低，這對台灣當然也是不利的。不幸的是，從最近兩岸關係的若干跡象顯示，這兩種現象似乎都已經存在，值得重視。

面對這種情況，我們不得不提醒政府當局，國安與兩岸決策團隊須能超脫選舉思考，一方面從大局出發，把握好基本方針，不因選舉考慮而偏離中道路線，一方面也能積極、即時而穩妥的回應對岸釋放的各種訊息，如此，馬政府的中道路線也才能真的可長可久。

文章來源: 旺報

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